Consejo Andaluz de Concertación Local

El Consejo Andaluz de Concertación Local es el órgano supremo de colaboración y concertación de la Junta de Andalucía y los gobiernos locales. Se trata de un órgano colegiado permanente, de carácter deliberante y consultivo de la Junta de Andalucía, creado por Ley 20/2007, de 17 de diciembre, en cumplimiento al mandato contenido en el artículo 95 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, que lo configura como un órgano mixto con representación de la Junta de Andalucía y de los Ayuntamientos andaluces, que funcionará como ámbito permanente de diálogo y colaboración institucional, y será consultado en la tramitación parlamentaria de las disposiciones legislativas y planes que afecten de forma específica a las Corporaciones locales.

En la actualidad este órgano está regulado por la Ley 5/2014, de 30 de diciembre, que tras la entrada en vigor de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía, -en la que se crea el Consejo Andaluz de Gobiernos Locales como órgano de representación de los municipios y las provincias ante las instituciones de la Junta de Andalucía con la finalidad de garantizar el respeto a las competencias locales-, ha adecuado sus funciones a su naturaleza de órgano de diálogo y colaboración institucional.

El Consejo Andaluz de Concertación Local, adscrito a la Consejería competente sobre régimen local y con autonomía funcional para el cumplimiento de sus fines, tiene su sede en la ciudad de Sevilla y sus funciones son las contenidas en el artículo 3 de la Ley 5/ 2014, de 30 de diciembre. Tiene una composición paritaria con representación de la Junta de Andalucía y de los gobiernos locales, respetando la representación equilibrada de mujeres y hombres. Su Presidencia corresponde a la persona titular de la Consejería competente sobre régimen local, asumiendo la Vicepresidencia la persona titular de la Presidencia de la asociación de municipios y provincias de carácter autonómico de mayor implantación. Con carácter general, sus acuerdos se adoptan por consenso entre las representaciones de la Junta de Andalucía y de los gobiernos locales.

Funciones

  • El Consejo Andaluz de Concertación Local, órgano supremo de colaboración y concertación de la Junta de Andalucía y los gobiernos locales, es un órgano colegiado permanente, de carácter deliberante y consultivo de la Junta de Andalucía, adscrito a la Consejería competente sobre régimen local, que dispone de autonomía funcional para el cumplimiento de sus fines.
  • La consulta al Consejo Andaluz de Concertación Local será preceptiva en los casos establecidos en el apartado 1 del artículo 3 de la Ley 5/2014, de 30 de diciembre y o en otras disposiciones de igual rango y facultativa en el resto de las cuestiones de interés local que se sometan a su consideración, no siendo vinculantes sus dictámenes, salvo que por ley se establezca expresamente.

El Consejo Andaluz de Concertación Local tendrá las siguientes funciones:

  1. Ser consultado en la tramitación parlamentaria de las disposiciones legislativas y planes que afecten de forma específica a las entidades locales, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 95 del Estatuto de Autonomía para Andalucía y en los términos que establezca el Reglamento del Parlamento de Andalucía.
  2. Informar los anteproyectos de ley, los proyectos de disposiciones generales y las propuestas de planes cuando el órgano proponente rechace observaciones o reparos del Consejo Andaluz de Gobiernos Locales que expresamente se hayan realizado por resultar afectadas las competencias locales propias.
  3.  En el marco de lo previsto en el artículo 93.1 del Estatuto de Autonomía para Andalucía, y en la sección 4.ª del capítulo II del título I de la Ley 5/2010, de 11 de junio, formular propuestas al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía sobre la transferencia y delegación de competencias a las entidades locales.
  4. Resolver los problemas de interpretación y cumplimiento que puedan plantearse respecto del proceso de transferencia de competencias propias de la Comunidad Autónoma de Andalucía a los municipios, conforme a lo establecido en el artículo 17.3 de la Ley 5/2010, de 11 de junio, así como respecto de las delegaciones, transferencias o cualquier tipo de traslación competencial que pueda producirse entre la Comunidad Autónoma y las entidades locales, incluyendo la reversión de las mismas.
  5.  Formular propuestas al órgano competente, relativas a objetivos, prioridades y financiación de las entidades locales, en orden a la realización de obras y a la gestión de servicios que concierten o les encomiende la Junta de Andalucía, de entre los que sean de la competencia específica de la Comunidad Autónoma.
  6.  Emitir su parecer en los procedimientos de creación y supresión de municipios o de alteración de sus términos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 97.5 y en el artículo 98.4 de la Ley 5/2010, de 11 de junio.
  7.  Emitir informe en los procedimientos de cambio de nombre y de capitalidad de los municipios, de acuerdo con lo establecido en el artículo 108.1 de la Ley 5/2010, de 11 de junio.
  8.  Efectuar a la Consejería competente sobre régimen local propuestas de colaboración con las provincias andaluzas en relación con las funciones de asistencia a los municipios que tienen atribuidas por la Ley 5/2010, de 11 de junio.
  9. Efectuar al órgano competente de la Junta de Andalucía propuestas de cooperación con los municipios y con las demás entidades locales de Andalucía para la consecución de los fines previstos en el artículo 60 de la Ley 5/2010, de 11 de junio, a través de las entidades e instrumentos para la cooperación territorial establecidos en el artículo 62 de la citada ley.
  10. Recibir información de los acuerdos del Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía mediante los que se solicite del Consejo de Ministros la disolución de los órganos de las corporaciones locales, en los supuestos de gestión gravemente dañosa para los intereses generales.
  11. Cualquier otra que se le atribuya mediante norma autonómica con rango legal.

Asimismo, el Consejo Andaluz de Concertación Local podrá ser consultado sobre aquellas cuestiones que por su naturaleza o trascendencia en relación con el ámbito local considere necesario someter a su consideración la persona titular de la Consejería competente sobre régimen local. El Consejo Andaluz de Concertación Local tendrá una composición paritaria, con representación de la Junta de Andalucía y de los gobiernos locales, y deberá respetar una representación equilibrada de mujeres y hombres en los términos previstos en el apartado 2 del artículo 19 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía. 

  • El Pleno estará compuesto por:
  1. En representación de la Junta de Andalucía:
    1. La persona titular de la Consejería competente sobre régimen local.
    2.  La persona titular de la Viceconsejería competente sobre régimen local.
    3. Siete personas vocales designadas por el Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía entre personas titulares de órganos directivos con rango de Viceconsejería.
    4. La persona titular del órgano directivo competente sobre régimen local, con rango de Dirección General, o del órgano que tenga atribuida dicha competencia.
  2. En representación de los Gobiernos locales:
    1. La persona titular de la Presidencia de la asociación de municipios y provincias de carácter autonómico de mayor implantación en Andalucía.
    2. Ocho personas vocales, cuya designación se realizará por el órgano competente de la citada asociación de municipios y provincias.
    3. La persona titular de la Secretaría General de la citada asociación de municipios y provincias.
  3.  Asistirá a las reuniones del Pleno, con voz pero sin voto, una persona en representación de la asociación de las entidades de gestión descentralizada con mayor implantación en Andalucía, cuya designación se realizará por la citada asociación.
  • La Comisión Permanente del Consejo Andaluz de Concertación Local tendrá la siguiente composición:
  1. En representación de la Junta de Andalucía:
    1.  La persona titular de la Viceconsejería competente sobre régimen local, que la presidirá. (Presidencia)
    2. La persona titular del órgano directivo competente sobre régimen local, con rango de Dirección General.
  2. En representación de los Gobiernos locales:
    1. Una vocalía de la representación de los gobiernos locales, designada por la asociación de municipios y provincias de carácter autonómico de mayor implantación.
    2.  La persona titular de la Secretaría General de la citada asociación de municipios y provincias.
  3. Cuando, por razón de la materia, se considere conveniente y previo acuerdo de las partes, podrán ser convocados otros miembros del Consejo Andaluz de Concertación Local, que actuarán con voz pero sin voto.

Normativa de referencia

Responsable de la información publicada:
Consejería de Justicia, Administración Local y Función Pública

Servicios de atención a la ciudadanía

Índice